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Situación
Ambiental de Venezuela 2001 Elaborado por VITALIS, Diciembre 2001 Editores Diego Díaz Martín, Alejandra Padrón, José Felix Ingoglia, Mildred Real, Marycarmen Sobrino y Carmen Mujica
Contenido Propuestas
de Acción para el 2002 Conclusiones
y Recomendaciones Para volver al inicio del documento
Los resultados compilados en este estudio sugieren que
en la Venezuela del año 2001, la gestión ambiental quedó relegada a un
tercer o cuarto plano, dentro del contexto socioeconómico y político que
vive el país, situación que no favoreció la obtención de logros
significativos para el sector, escenario muy similar al año 2000, aunque en
opinión de algunos especialistas, empeoró. El manejo de los residuos
sólidos (basura) en Venezuela continúa apareciendo como el problema
ambiental más importante, seguido por el sobreaprovechamiento de los recursos
naturales. La gestión oficial se destacó
en el ámbito de la planificación con el lanzamiento de la Estrategia
Nacional para la Conservación de la Diversidad Biológica y su Plan de
Acción, así como la formulación del proyecto de Reglamento de Bioseguridad.
Por otro lado, algunos de los consultados refieren la declaratoria de varias
leyes contempladas en la habilitante como un proceso inconsulto y violatorio
de la Constitución Si bien se reconoció la
limitación presupuestaria como uno de los principales problemas de la
gestión del sector, algunos de los consultados reconocieron como logros los
fondos provenientes de la sobremarcha ecológica, así como aquellos
provenientes del Fondo Ambiental Global (GEF, según sus siglas en Inglés)
para el Delta del Orinoco y del Banco Mundial para INPARQUES, dentro del
programa de fortalecimiento de Parques Nacionales. Al igual que el año anterior, los subsectores privado
y no gubernamental, se mantuvieron activos en la concreción y puesta en
marcha de diversas iniciativas principalmente a nivel local o regional, y en
el desarrollo de nuevas modalidades de participación ciudadana para el
mejoramiento de su entorno. En algunos casos, la simple supervivencia de las
organizaciones no gubernamentales fue reconocido como un logro sustancial,
así como la aparición de grupos locales dentro de las unidades educativas y
las comunidades organizadas. Una
vez más, algunas de las debilidades esgrimidas por los entrevistados sobre
algún sector, pareciera ser una fortaleza de otro, lo cual evidencia la
necesidad de unir esfuerzos a través de asociaciones estratégicas
multisectoriales e interinstitucionales, orientadas a solucionar la
complejidad de los problemas ambientales de nuestro país, bajo la rectoría
oficial, con amplia participación de las universidades y las organizaciones
no gubernamentales, con el apoyo de la empresa privada y los medios de
comunicación social. Por
año consecutivo, destaca la ausencia de una clara política ambiental,
coherente con las otras políticas nacionales, de progresiva administración,
basada en una continuidad técnica y gerencial, con conocimiento de los
problemas y de las posibles alternativas de solución. Por
su parte, las ONGs, en opinión de algunos entrevistados, parecen haber estado
muy de bajo perfil, inclusive menor al año anterior, situación que pudiera
restar aceptación de sus acciones en el público especializado y en las
comunidades en general. Es
necesario entender que la dimensión de los problemas ambientales trascienden
variables sociales, económicas, culturales y hasta políticas. Por ello, no
extraña que la gestión ambiental refleje dificultades en cada uno de estos
escenarios, en los cuales destacan las limitaciones de orden administrativo,
que han redundado en dificultades para las poblaciones humanas. La
crisis económica ha golpeado fuertemente a muchas ONGs haciendo difícil su
acción y en algunos casos obligándolas a cerrar sus puertas. Por otra
parte, el bajo perfil institucional que posiblemente se adoptó, entre
otras razones, para evitar caer en el caos de conflictividad social, ha
afectado fuertemente la acción colectiva de las ONGs como grupo de presión
política en favor del ambiente. En
comparación con el año anterior, la percepción de la gestión de las
organizaciones públicas, privadas y del tercer sector, muestra algunas
variaciones interesantes. La
gestión oficial durante el 2001 fue percibida de regular (51%) a deficiente
(44%), cifra que no varía considerablemente con el 2.000 en la cual fue
catalogada por los especialistas de regular (44%) a deficiente
(39%), pese a que para el pasado año el 17% la catalogó de buena, cifra
que contrasta con el 4% del 2001. En
opinión de algunos especialistas, el rendimiento de las autoridades ha estado
muy por debajo de lo esperado, particularmente, tomando en cuenta los
excelentes técnicos con que disponen. En
cuanto a las ONGs, el pasado año 37% las catalogó de buena, 39%
regular, 15% deficiente y 9% muy buena Para el 2001, tal
gestión fue catalogada de 43% buena, 39% regular, 12% muy
buena y 6% deficiente. Es
preciso destacar que la gestión ambiental de las empresas privadas, fue
evaluada por primera vez en el 2001. Se
debe hacer un mayor énfasis en la gestión a mediano y largo plazo, evitando
las continuas situaciones de emergencia administrativa, sentando las bases
procedimentales y metodológicas que garanticen la evaluación progresiva de
sus acciones, hacia objetivos de mayor complejidad técnica. Conclusiones
y Recomendaciones
ANEXO 1. Formulario de Encuesta CONSULTA NACIONAL Situación
Ambiental de Venezuela 2001 Es grato dirigirnos a Uds. con la finalidad de invitarles a participar en el análisis “Situación Ambiental de Venezuela 2001”, iniciativa que persigue evaluar los principales alcances y limitaciones de la gestión pública y privada a nivel nacional. Para ello, VITALIS ha conformado un equipo interdisciplinario de profesionales, quienes siguiendo una metodología estandarizada, abordarán una muestra intencional y segmentada de especialistas del sector ambiental venezolano, entre los cuales se encuentra su organización. Con
tal propósito, se ha elaborado
un instrumento con sencillas preguntas generales que Ud. podrá completar
en un tiempo muy breve, las cuales podrá encontrar al final de la presente
comunicación. Si
Ud. ya completó este instrumento, le rogamos hacer caso omiso de la presente
comunicación. Si no, le
invitamos a remitirlas vía fax al número: (212) 267-2517 o al correo consulta2001@vitalis.net
antes del venidero 15 de diciembre. También puede completarla
directamente en Internet: www.vitalis.net Para
su debido conocimiento, sus aportes en este instrumento serán totalmente
confidenciales. VITALIS se compromete a enviarle, vía correo
electrónico, una síntesis del informe final, el cual será dado a
conocer a través de los medios
de comunicación social a partir de la segunda semana del mes de diciembre. VITALIS
es Hombre, Comunicación y Ambiente. Torre Cémica, Piso 10, Ofc. 10C, Av.
Fco. de Miranda, Chacao. Caracas. Tlf (212) 267-1379 y Telefax-Contestadora:
(212) 267-2517 Correo Electrónico: info@vitalis.net
Página Web:www.vitalis.net
CONSULTA NACIONAL Situación
Ambiental de Venezuela 2001 1.
En su opinión ¿Cuáles son (fueron) los tres (3) principales problemas
ambientales de la Venezuela del año 2001? 2.
¿Cuáles son (han sido) los principales logros de la gestión ambiental
(pública y privada) en el país, durante el año 2001? 3.
¿Cómo calificaría Ud. la gestión ambiental de: Autoridades
gubernamentales a nivel nacional (marque sólo una) ž Excelente
ž
Muy Buena ž
Buena ž
Regular ž
Deficiente. Organizaciones
no gubernamentales (ONGs) a nivel nacional (marque sólo una) ž Excelente
ž
Muy Buena ž
Buena ž
Regular ž
Deficiente. Empresas
Privadas a nivel nacional (marque sólo una) ž Excelente
ž
Muy Buena ž
Buena ž
Regular ž
Deficiente. 4. ¿Cuál
(es) acción (es) propone Ud. para que los problemas ambientales que señaló
en la primera pregunta, encuentren una solución en el 2002?
Perfil
Profesional de los Editores de este Documento Diego
Díaz Martín,
Licenciado en Biología, MSc. en Gerencia Ambiental. Se desempeñó como
investigador, coordinador de Proyectos, Gerente de Programas y Director
Ejecutivo de FUDENA. Fue Coordinador Ecorregional de los Andes del Norte del
Fondo Mundial para la Vida Silvestre (WW). Especialista en Educación
Ambiental y Gerencia de Áreas Protegidas. Ex-Asesor Técnico del Componente
de Educación Ambiental y Participación Ciudadana del Proyecto Banco Mundial
- INPARQUES. Actualmente es Profesor Universitario de Postgrado, y Presidente y Director Ejecutivo de VITALIS.
ddiazmartin@vitalis.net Alejandra
Padrón,
Contador Público MSc. en Gerencia Ambiental. Se desempeña como Auditor de
Proyectos. Es asesor del Comité Administrativo de VITALIS. Especialista en
Administración y Auditorías Ambientales. Directora de Ingoglia, Padrón y
Asociados. jfingoglia@vitalis.net José
Félix Ingoglia,
Contador Público MSc. en Gerencia Ambiental. Se desempeña como Auditor de
Proyectos. Es asesor del Comité Administrativo de VITALIS. Especialista en
Administración y Auditorías Ambientales. Director de Padrón, Ingoglia y
Asociados. jfingoglia@vitalis.net Marycarmen
Sobrino,
Licenciada en Comunicación Social. Especialista en Medios Audiovisuales.
Presentadora - Productora de Programas Radiofónicos Informativos y de
Actualidad desde 1985 hasta la fecha (RQ 910, Unión Radio, Circuito X, RCR).
Narradora de Noticias en Venevisión, Gerente de Información de RCR (95-98),
Gerente Corporativo de Programación del Circuito X (99-00), Facilitadora de
Talleres de Comunicación Corporativa de PIzzolante y Asociados. Actualmente
es Líder de la Agenda de Información y Comunicaciones de VITALIS. mcsobrino@vitalis.net
Mildred
Real,
Abogada, MSc. en Gerencia Ambiental. Especialista en Derecho Ambiental, con
énfasis en Contaminación del Aire, Derecho Internacional y Valoración de
los Bienes y Servicios Ambientales. Actualmente se desempeña como Consultor
Jurídico de VITALIS y Secretaria Ejecutiva de la Sociedad Venezolana de
Derecho Ambiental. mreal@vitalis.net Carmen
Mujica, Abogada,
MSc. en Gerencia Ambiental. Especialista en Derecho y Gestión Ambiental.
Amplia experiencia en el sector ambiental gubernamental. cmujica@vitalis.net VITALIS
fue creada en Venezuela, con la misión de contribuir a la formación de
conocimientos, valores y conductas cónsonas con la conservación ambiental y el
desarrollo sostenible. Su ámbito de acción es regional, nacional e
internacional. Mayor información puede ser obtenida en
http://www.vitalis.net/ Las
opiniones contenidas en el presente documento son el producto del análisis de
107 respuestas aportadas por igual número de especialistas consultados a nivel
nacional, y no necesariamente constituyen la posición institucional de VITALIS
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